全國人大代表、衢州市中醫醫院副院長陳瑋，最近走訪調研了衢州多家基層醫療機構，了解群眾的醫療需求。今年，她重點關注如何讓中醫藥文化得到更好的挖掘保護和傳承發展。

作為一名連任代表、一名醫生，陳瑋每年都把關注點放在基層，履職以來，已提交70多件議案、建議，大多貼近民生、傳遞民聲。

“今年，我提的一個建議，就是關于加快中醫藥傳統知識保護條例立法進程，讓我們的中醫藥文化能夠得到更好的傳承發展。 我們說民間有高手，民間有高方。通過立法，就可以讓我們民間高手的技能得到傳承，讓我們民間的偏方、民方更好地保存下來，造福我們老百姓?！保▉碓矗褐袊{新聞）

加強中醫藥知識產權保護，是中醫藥獲得國際市場競爭優勢的必經之路。今年全國兩會期間，全國人大代表、通化谷紅制藥有限公司董事長趙菁建議，加強中醫藥知識產權保護，構建全面的中醫藥數據庫，建立符合中醫藥特色的知識產權保護制度。

趙菁代表認為，隨著傳統植物藥近年來走俏國際，市場已經從傳統的中國、東南亞地區擴展到歐美發達國家，我國傳統中醫藥與別國傳統醫藥的市場競爭日益加強，對于我國中醫藥知識產權保護的重要性日益顯現。

對此，趙菁代表建議，重視中醫藥古籍的發掘與創新，建立古方發掘獎勵機制和數據庫，充分調動中醫藥學者、民間中醫專家參與中醫藥古籍開發、整理等工作， 在古方挖掘與創新工作的同時注重其著作權、專利權和商業秘密保護力度； 建立全面的中醫藥知識數據庫，包括專利文獻、期刊文獻、古代經典名方典籍以及現代古方解讀書籍等，數據庫的使用盡量能實現主題與關鍵詞復合檢索，以便中醫藥研發人員進行查閱和輔助研究開發； 開發傳統植物藥的新用途，并通過申請用途專利的方式進行保護，開發新的藥用植物新品種，并及時進行植物新品種登記等 。

此外，趙菁代表還建議，加強國際交流合作，學習相關制度設計；尊重中醫藥特點，建立能夠解決現實問題的中醫藥知識產權保護體系，建立完善更具針對性和實踐性法律規范體系等 。（來源：中國食品藥品網）

完善醫藥專利保護制度，促進中國醫藥產業創新發展

今年兩會期間，全國政協委員、復旦大學上海醫學院副院長朱同玉帶來一份關于完善醫藥專利保護制度，促進中國醫藥產業創新發展的建議。

朱同玉表示，掛網藥品涉及到專利侵權時，對原創藥品的勞動成果將會是一種侵犯，對市場也會形成打擊，不利于知識產權的保護以及藥品創新。 亟須通過全鏈條的專利保護制度和行政司法協同機制，規范創新藥和仿制藥平衡發展、有序競爭，為中國醫藥產業高質量發展提供保障。

為此，朱同玉提出了完善藥品專利侵權預防機制、實現全流程“強保護”以及完善藥品專利侵權救濟機制、加大侵權懲罰力度兩方面的建議。

一方面，朱同玉建議，在藥品集采過程中嵌入和明確專利調查程序，針對不同專利類型和情況給予不同處理。加強司法對依法行政的支持和監督，推進行政標準與司法標準的統一，例如對仍處于專利確權司法程序中的原研藥專利權狀態的法律解釋等。對于存在專利糾紛（包括專利侵權行政裁決、司法訴訟正在進行中）或專利狀態待定(例如化合物專利宣告無效尚待法院最終判決)的藥品，應充分考慮藥品穩定供應和臨床需求，暫不納入集采。

為保護和鼓勵研發創新，朱同玉認為，應當加強對藥品上市后拓展的新適應癥專利的保護。在集采和掛網等環節，明確對適應癥（用途）專利的審查；在院內使用環節加強監督，防止藥品超適應癥使用，確保臨床用藥規范，避免造成專利侵權。對于已上市藥品新適應癥的專利保護，朱同玉認為是一個難點?！氨热绾芏嗨幤返摹纤幮掠谩?，當新適應癥相關的研究文章在國際上發表后，便可能出現藥品生產方股價明顯上升并開始銷售藥品等情況，科學家團隊的研究成果保護存在一定的難點?！币虼?，朱同玉建議加強知識產權管理部門、司法部門和相關行業行政主管部門的協作聯動，在新藥上市、藥品采購、院內使用等各環節構建全鏈條知識產權保護體系。

另外，朱同玉還建議，優化知識產權臨時禁令，在申請人的專利權受到侵害、難以充分救濟的情況下，防止損害進一步擴大。對于存在藥品專利糾紛的藥品，在加快確權速度的同時，暫緩將涉事藥品納入國家藥品集采；已在集中帶量采購中選的涉事藥品，應取消中選資格，最大程度制止侵權損害的發生。適用懲罰性賠償，保障損失賠償，提高違法成本。引入信用懲戒，提高失信成本。建立并完善守信激勵和失信懲戒機制，根據信用等級采取相應的激勵或限制措施。

對于懲罰性的賠償措施，朱同玉認為要經過研究形成一個“度”。朱同玉舉例道“比如寫了一篇原創文章被其他人標注了原創，但僅進行了幾百元的賠償，這種力度就不足以震懾侵權的行為?！睂τ谒幤范?，進行訴訟的成本過高，朱同玉認為，在經過研究的基礎上，規定基礎罰金，再將盈利所得乘以一定的倍數進行處罰，才能對侵權行為形成足夠的震懾力。同時，朱同玉也表示，一般情況下進行集采的藥品不會只有一家生產商，也要對如何保證患者用藥進行研究，比如有專利糾紛的藥品訴訟沒有結束又有急用，也可以在訴訟結束后對利潤分成進行劃定，通過一定的規則進行規范。（來源：中國經營報）